对法律宣传的标语精选推荐

一、驳“事事有法可依”之论

我国现已成为了世界上第二大经济体。经济社会正蓬勃发展，但发展所带来的诸多问题也制约着经济社会的完善，人们急切的希望用法律这种现代工具来规制一切问题。比如说有人要专门给打击黑社会性质组织活动立法，有的想给同性恋者立法，甚至于给动物立法来承认其法律主体地位及权利。就是希望当社会中出现一种问题，就要通过立法来解决它，于是出现了“事事有法可依”的思想。我们不仅对这样一种思想提出质疑：这种想法是否现实，难道我们日常的出行、交谈都要事先判断是否合法吗？这愿望的可行性何在，是不是出现了一个规则或法条未明示的问题就要修改法律来解决呢？

答案无疑是否定的。

分析实证主义法学派认为，法律应当是以规则为根本的，是绝对理性的产物，涵盖了所有的行为模式及规则。但事实已经证明，仅仅依据僵化的法条，对于实际的千变万化是无法做出恰当的判断和解决的。正如梅因所说：“法典创立后如果人类绝对机械地依法办事就可能出现一个静止的社会。”而且有些诸如伦理道德问题也没有用法律来调整的必要。

所以说，朝令夕改，随意制定大量法条、规则的行为会使法官在裁判的过程中，面对泛滥的法条产生厌倦，影响他对问题的准确判断。

“事事有法可依”带有很大的理想成分，是一种“把法治神化的倾向”。“似乎任何问题都可以用法制方法来解决，并且任何问题只要纳入了法制框架内都能得到解决，法治好像没有任何缺陷，法治之路似乎是一条康庄大道。”它很像现在所谓的“依法治X”如依法治县、依法治市、依法治校等等。实际上，“事事有法可依”是一种出于对规则的尊重，对法治的渴望，但它把“规则至上”与法治等同了起来。法治的核心在于权力的制约，“法律要想实现，必须使权力拥有者接受规则约束，但真正做到必须以对权力的牵制平衡为前提。”只有这样做，才能实现法治，亦即法律至上，而非“规则至上”。

那么如何实现法律至上呢？

首先，化解纠纷需要法官的自由裁量权。正如前文所述，僵化的法条不可能包罗所有的行为模式，这需要法官在判决过程中根据法律价值进行造法，通过对法律的“续造”，赋予法律以能动性，从而避免在既存规则上东补西添，挂一漏万，失之妥当。

其次，重视法律解释学的研究。德沃金认为，法律有“明确法律”和“隐含法律”之分，没有在法条“明确”规定中的事情并非完全没有法律进行规制，其规则隐含在法律价值之中，这种隐含法律却是法律解释的最重要原因。法律解释学通过对法律价值的挖掘，对法律进行漏洞补充，来使法律符合立法本意和实际需要，有效弥补规则的诸多不足。这种灵活主动，姿态自为的方法会更有助于实现“法律至上”的目标。

二、“加强法制宣传教育，服务经济社会发展”法治为谁服务？

处在转型期的中国，国家坚持以经济建设为中心，有的地方政府认为自己所做的一切都要为经济发展服务，加强法制宣传教育作为法治建设的一部分，目的也是发展经济社会，法治建设被认为是一个配角，配角把戏唱好方能让主角在台上大放光彩。

我认为并不是这样的，我们似乎搞错了法治与经济发展的关系。在现代法治社会中，法律是主体之间订立的契约，尤其对于公法来说，则是人民与国家订立的契约，其内容十分明确：公民能够主张自己具有生存与发展的权利，同时国家有义务运用公权力保障公民的这种权利。公民的生存与发展离不开基本的物质生活资料，因此国家才有义务搞好经济建设。所以说经济社会发展是法治建设的要求，建设法治要为人的权利充分实现而服务。

因此，我们应当清楚，“加强法制宣传教育”作为法治建设的手段，其真正目标是

1、明确政府的宗旨在于保障人民的权利，并非为了发展而发展。

2、增强公众的权利意识，给予他们维护权利的信心，树立人们的法律信仰。只有这样，我国的法制建设才能摆正自己的位置，在今后的道路中走的更远。

三、一点希望

“我劝天公重抖擞，不拘一格降人才。”我坚信，在我国今后的法治进程中会涌现更多的人才，提出更智慧的见解，必将能把中国缔造为一个现代法治国家。

来自百度文库
 

  标语指“张贴或张挂在公共场合的文字简短的宣传鼓动口号”，口号指“用来宣传、鼓动的可供呼喊或表明纲领性内容的简短句子”，两者都是实现特定目标的信息传播媒介，是一种社会宣传或商业促销的手段。标语口号涉及我国的政策法规、道德规范、礼仪习俗、文明礼貌等社会生活的各个方面，不仅向公众传达国家政策、法规政令的信息，普及科学文化知识，同时也发布商品信息，而且还传播着社会主义的精神文明。

  一、标语口号的语言要求

  为了实现特定目标，达到宣传鼓动目的，标语口号往往用通俗的话语诠释重要的观念，传递最新的信息，因而要求语言简洁凝练，显明易记，易于传播，带有感染力和鼓动性。

  1．简洁凝练。

  为了好懂易记，易于传播，标语口号的语言应当简洁凝练。简洁凝练是指辞约义丰，寥寥一、二句话，则隐含着丰富的信息。例如：新北京，新奥运。

  这是我国申奥的口号，6个字隐含着丰富的信息。“新北京”，表明北京经过20多年的改革开放，已经成为一个融古老文化与现代化大都市风情于一体的国际名城，完全具备举办奥运会的能力； “新奥运”意味着在中国举办奥运会可以最大限度地促进奥林匹克事业的发展，同时也表明，北京的申办不同于以往的申办，将给国际奥委会和世人留下全新的印象。

  2．显明易记。

  为了好懂易记，易于传播，标语口号的语言应当浅显通俗。浅显通俗的文字容易使公众产生亲切感、认同感。例如：

  为了您和他人的健康，请勿吸烟!

  有困难，找警察。

  这两条标语口号，没有模糊词语，没有专业术语，也没有文学气味浓的语句，使用的都是词的基本义，但却深人人心，尤其是“有困难，找警察”，已经成为公众寻求帮助的首选。

  3．讲究韵律。

  为了好懂易记，易于传播，标语口号的语言还应当讲究韵律。讲究韵律主要指声调平仄相同，音节匀称整齐，韵脚和谐。标语口号诉之于公众的视觉和听觉，讲究对称和韵律，会琅琅上口，和谐悦耳，容易为公众所接受。例如：

  时间就是金钱，效率就是生命。
 
  人间自有真情在，献出鲜血播下爱。

  保护环境，造福人民。

  4．表达严密。

  标语口号语言表达的严密性，反映了制作者思想的明确、思路的清晰和思考的周密。表达严密就是要注意语句是否有歧义。由于汉语字词的多义性、句法结构的复杂性以及文字读音的多样性，稍微不注意就会出现语句歧义的现象。例如：

  严禁在候车室调戏妇女!

  武装抗税是非法行为。

  上面两例都是典型歧义句，按照句子的意思，岂非在候车室之外就可以调戏妇女?和平抗税就是合法的了?有歧义的标语口号违背了制作者的初衷。歪曲了法律法规。也与提醒公众遵守法律、尊重公序良俗的宣传目的背道而驰了。

  二、标语口号的内容要求

  标语口号是信息传播的媒介，随着社会的发展。传播的信息也纷繁多样。有的将我国的大政方针、基本国策、法律法规等重要的内容公布于众；有的旨在为了完成某一阶段的任务或实现某一既定目标而向公众发出倡议或号召，呼吁他们作出共同努力；有的向特定的群体发出警告或提示，要求他们遵守社会公德、交通规则或生产规章，履行各自的职责，或提醒注意个人行为或人身安全；有的向潜在消费者介绍公司的经营理念或产品的优势特点。激发他们强烈的购买欲望。但是，不管什么类型、什么内容的标语口号，要达到预期的宣传鼓动目的。都要看标语口号是否为大众所接受并欣赏。这就要求制作者注意：

  1．遵守法律法规．符合党的方针政策。

  标语口号的制作应当遵守法律法规、符合党的方针政策。有些人做宣传工作不愿意动脑筋，一看到报上出现了一句好的口号、上面有一个新的说法。立即套用过来为自己所用。完全不顾及是否妥当。是否有不良的影响。是否违背党的方针政策。例如：

  依法用电是基本国策!

  大力发展散装水泥。是我们的基本国策!

  发展内衣制造业是我们的基本国策!

  上述3条标语口号，分别来自不同地区的不同行业。竟然都异曲同工，出于自身利益而篡改党制定的国策，错误是严重的。

  2．树立正确的观念。

  标语口号制作者应当树立正确的观念，对自身的权力地位准确定位，尤其是政策部门，要加强公仆意识，将政府的职能从发号施令转变为“为人民服务”。目前尚有为数不少的政府官员。自以为是拥有绝对裁判权的法官、是拥有绝对强制权的执法者。以至用充满命令、强迫、恐吓意味的词语向公众传达信息。例如：

  该扎不扎，房倒屋塌；该流不流，扒房牵牛。

  宁可超生户倾家荡产。决不可抢生超生一胎。

  宁可添座坟，也不添一人。

  上述例子都是人口与计划生育的标语口号。这说明计生工作很艰难，经常要采取严厉手段。但用“扒房牵牛”来强迫人家流产，用不惜致人倾家荡产或死人来表示完成计生任务的决心。这样的标语口号违反了政策，语气过激，伤害了公众感情。它非但不能起到应有的警示教育作用。反而易使人们产生逆反心理。

  总之。标语口号的内容应当合乎法律法规的要求。精神文明的准则。尊重并体现公序良俗、民族习惯。  （作者：刘跃敏）

“安全生产，预防为主”，是企业永恒的主题，安全是一切工作的基石，没有了安全就没有了一切！安全就是保障，安全就是效益，安全生产的意义非常重大，时时事事都要讲安全。

近年来，随着中国市场经济改革的深化，国家对企业安全生产与职工健康工作越来越重视，为此国家专门批准成立了国家安全生产监督管理局，依法加强对企业安全与职工健康的监察和管理，以保障劳动者的安全与健康。随后全国人大常委会又颁布了《中华人民共和国安全生产法》，以法律的形式强制要求每个部门、每个人都要讲安全。安全生产要靠法律，要靠制度，要靠科学技术，而我觉得安全更应该形成一种文化，企业应该把安全生产文化作为企业文化的组成部分，作为企业文化建设的基础，这样才能使安全生产深入人心，做到防患于未然。

安全生产文化建设是预防企业事故的基础性工程，对保障安全生产具有战略性意义，它包括安全宣传、文艺、法制、管理、教育、文化、经济等方面的建设和组织措施。世界工业发达国家的经验表明，培养和增强安全文化意识，对提高企业从业人员的安全防范意识，减少安全生产事故，尤其是重大、特大事故具有重要意义。

而post/cat_2.html">安全生产标语又是安全宣传的一个重要内容，它可以起到警示、鼓动、激励的作用。近年来，在不少部门、行业、企业中，出现了一些既反映本行业特点，又反映安全生产普遍规律，为职工津津乐道的标语，并产生了良好的社会效益。然而就目前多数安全生产标语来看，我认为还存在诸多问题，主要表现在：

第一：安全生产标语发展滞后，更新慢。有的标语流传时间较长，施工作业人员与群众看后司空见惯，不能引起他们的注意，起不到应有的警示与鼓动作用。如“责任重于泰山，安全就是生命”、“安全生产，人人有责”等。当然，这是长期遗留下来的诟病，可能与我国当前安全生产工作重科技研究，忽视人文建设有关，导致安全生产理论建设落后于实践工作。只有把安全生产理论与实践工作结合起来才能使安全生产标语起到应有的作用。

其次，有的安全生产标语缺少人文关怀。有些安全标语，大多数是板着面孔训人，如“违章操作，就是自杀、杀人”、“不讲安全，下岗回家”等。标语的作用本是提高人们的警惕性，而如果总是采用威胁式的口吻，严肃过头，则难以令施工人员接受，有时更会适得其反，起不到应有的作用。所以我们在制定安全生产标语的时候应考虑多使用一些含人文关怀的语句。

第三方面是有的安全生产标语缺乏可操作性。如有些标语要求：“彻底杜绝隐患”、“实现零事故”、“杜绝三违”……众所周知隐患是绝对存在的，这些标语只能代表人们的一种美好愿望和理想追求，在现实中是无法真正实现的，一味强调不可能达到的目标，会让人们对安全工作的目标定位感到茫然，对当前工作成绩的评价出现偏差，误以为干好干坏都一样，甚至出现一种安全工作要凭运气的想法，使得施工人员对安全生产的看法产生了偏歧或对安全生产的重要性从心理上重视不够。

通过现象看本质，安全生产标语所存在的问题，实质上是我国企业不重视安全生产文化建设、特别是不重视安全生产标语建设的结果；但是一旦出现问题后果是相当严重的，也是我们不希望看到的。所以我认为，企业可以从以下几个方面来做好安全生产标语的建设工作：

首先，企业领导要充分认识安全生产标语建设的重要性。安全生产标语在安全生产中具有特殊功能，它是一种施工人员容易接受的而且是一种喜闻乐见的形式，适应了施工人员与群众对安全生产知识的内在需求。一条好的安全生产标语可以起到激励、鼓动、警示的作用，胜过千言万语的说教，它能使职工筑起思想上的安全防线，在防范生产事故中有时会起决定性的作用。因此企业的领导者要把安全生产标语建设作为企业的一项重要工作，确立安全生产标语建设的重要地位，充分发挥其在安全生产中的特殊作用，为企业搞好安全生产提供精神动力和智力支持。

其次，在设计安全生产标语的内容上，要观念更新，与时俱进，要从人文需求出发，把关心人、理解人、尊重人、爱护人作为安全生产标语建设的基本出发点，要研究如何采取动之以情、晓之以理的方式方法，适应职工的心理和文化需求，增加安全生产标语亲和力和感染力，避免居高临下式的空洞说教，使职工想看爱看，进而提高其思想觉悟。如“居安还要思危，永远从零起步”、“乘务员同志：亲人盼你平安归来！”、“安全以人为本，人以思想为本”等标语就不仅使人容易接受，而且同样起到了警示、鼓动、激励的作用。当然，我们也要坚持用一些经过实践证明效果很好的老的标语，如“安全第一，预防为主”、“警惕就安全，麻痹就危险”等。

同时，我们还要联系实际，制作一些通俗易懂的标语。在现阶段，我们施工现场的许多施工作业人员的文化知识水平还不是很高，如果我们一味的追求标语的高质量、高水平，所做出的标语不是显现易懂或深入浅出的话，那很大程度上就失去了其作用，那标语对施工人员与群众的警示、鼓励、激励的作用也就成了一句空话，安全生产标语也就成了一种形式。

再次，加强企业之间安全生产标语建设的交流与合作，学习和借鉴其他行业增强安全文化意识的先进经验，提高企业安全生产标语建设的水平，进而提高职工的安全生产意识。

第四，加大安全生产标语的宣传力度，开展多种多样的安全生产标语的宣传活动，寓教于乐，寓教于活动中。如开展安全生产标语创作评比活动、制作标语牌、印制宣传单、播放幻灯片等形式，调动职工群众的积极性，引导和启发人们从生命价值中体会安全生产工作的重要性，使人们在参与中得到启迪，受到教育。“群策为之则无不成，群力举之则无不胜”。要注重环境的熏陶，努力营造一种社会氛围，使人们耳濡目染，潜移默化，达到“随风潜入夜，润物细无声”的艺术效果。

总之，安全生产标语一定要符合当前的国情和人们的心态，并吸取当前各种社会人文研究成果，才能起到应有的作用。安全生产标语建设是一项艰巨的任务，需要全社会来关注。注重安全生产标语的建设和宣传，把安全文化建设提高到一个更高的层次，国家的安全生产形势一定大有好转。只有这样安全生产标语才不仅仅只是一种形式，更为重要的是成为警示、鼓励、激励所有企业员工的一道亮丽的风景线。

作者：邓  谦 单位：中铁五局集团建筑工程有限责任公司
 

1、人人参与综合治理，个个共享平安南县

2、平安两字重千斤，社会稳定是民心

3、法治是稳定的前提，稳定是社会的根本

4、普法莫怕巷子深，平安不可漏一村

5、社会平安和谐，人民安居乐业

6、平安建设为人民，建设平安靠人民，平安成果惠人民

7、金贵银贵平安最贵，千好万好和谐最好

8、平安是最大的效益，稳定是最美的环境

9、谋平安创建之策，走和谐发展之路

10、平安是福平安是喜，平安让人幸福无比

11、平安是福全家盼，法制同遵四海宁

12、团结产生力量，平安诞生兴旺

13、千里之行始于足下，平安建设从我做起

14、深入开展平安建设，着力解决民生问题

15、争做平安使者，共享平安成果

16、人人参与平安创建，处处营造和谐氛围

17、人人关心平安建设，家家共建平安社区

18、创建平安单位，优化治安环境

19、平安情系你我他，综合管理靠大家

20、社区多一份平安，社会多一份和谐

21、国泰更求稳定，民安方显和谐

22、唱响和谐主旋律，打好平安主动仗

23、美丽南县是我家，平安建设靠大家

24、建设平安南县，实现长治久安

25、人人参与平安建设，家家共享平安成果

26、群防群治齐动手，同心同德保平安

27、综合治理警民牵手，平安共建警民同心

28、因地制宜抓防范，齐心协力保平安

29、加强社会管理综合治理，保障人民群众安居乐业

30、强基固本抓防范，维护治安促发展

31、社会治安齐抓共管，警民协作长治久安

32、邻里多关照一点，社区增几许平安

33、大家时时留心，社区刻刻安宁

34、平安进万家，幸福你我他

35、讲法治，保平安，共建美好家园

36、讲法制，守公德，争做文明市民

37、守法守纪绣前程，普法普纪创平安

38、有毒治毒创无毒，无毒防毒保净土

39、打造平安校园，优化育人环境

40、深化严打整治斗争，净化社会治安环境

41、强化法律监督，维护公平正义

42、建平安校园，育一流人才

43、发展是硬道理，稳定是硬任务，综治是硬措施

44、加强治安防范，减少违法犯罪

45、打防结合，预防为主

46、社会治安人人有责，群防群治家家平安

47、以人为本谋发展，同心协力创平安

48、对法律负责，让人民满意

49、大力开展法制教育，全面推进依法治理

50、天行健，君子以自强不息；地势坤，君子以厚德载物。
 

  　安全是一切工作的基石。时常发生：一次交通事故夺去了许多人的宝贵生命，一场大火吞嗤了企业的所有财产……，没有了安全就没有了一切。安全就是保障，安全就是效益。安全的意义非常重大，时时事事都要讲安全。

　　近年来，随着中国市场经济改革的深化，国家对企业安全生产与职工健康工作越来越重视，为此国家于2001年专门批准成立了国家安全生产监督管理局，依法加强对企业安全与职工健康的监察和管理，以保障劳动者的安全与健康。2002年6月29日全国人大常委会又颁布了《中华人民共和国安全生产法》，以法律的形式强制要求每个部门、每个人都要讲安全。安全生产要靠法律，要靠制度，要靠科学技术，而我觉得安全更应该形成一种文化，企业应该把安全生产文化作为企业文化的组成部分，作为企业文化建设的基础，这样才能使安全生产深入人心，做到防患于未然。

　　安全生产文化建设是预防企业事故的基础性工程，对保障安全生产具有战略性意义，它包括安全宣传、文艺、法制、管理、教育、文化、经济等方面的建设和组织措施。世界工业发达国家的经验表明，培养和增强安全文化意识，对提高企业从业人员的安全防范意识，减少安全生产事故，尤其是重大、特大事故具有重要意义。

　　而安全生产标语又是安全宣传的一个重要内容，它可以起到警示、鼓动、激励的作用。近年来，在不少部门、行业、企业中，出现了一些既反映本行业特点，又反映安全生产普遍规律，为职工津津乐道的标语，并产生了良好的社会效益。然而就目前多数安全生产标语来看，我认为还存在诸多问题，主要表现在：

　　(一)安全生产标语发展滞后，更新慢。有的标语流传时间较长，人们看后司空见惯，起不到应有的警示与鼓动作用。如“责任重于泰山，安全就是生命”、“安全生产，人人有责”等。当然，这可能与我国当前安全生产工作重科技研究，忽视人文建设有关，导致安全生产理论建设落后于实践工作。

　　(二)有的安全生产标语缺少人情味。当前一些安全标语，大多数是板着面孔训人，如“违章操作，就是自杀、杀人”、“不讲安全，下岗回家”等。标语的作用本是提高人们的警惕性，而如果总是采用威胁式的口吻，严肃过头，则难以令职工接受，有时更会适得其反，起不到应有的作用。

　　(三)有的安全生产标语缺乏可操作性。如有些标语要求：“彻底杜绝隐患”、“实现零事故”、“杜绝三违”……。众所周知隐患是绝对存在的，这些标语只能代表人们的一种美好愿望和理想追求，在现实中是无法真正实现的，一味强调不可能达到的目标，会让人们对安全工作的目标定位感到茫然，对当前工作成绩的评价出现偏差，误以为干好干坏都一样，甚至出现一种安全工作要凭运气的想法。

　　通过现象看本质，安全生产标语上存在的问题，实质上是我国企业不重视安全生产文化建设、特别是不重视安全生产标语建设的结果。我认为，企业应从以下几个方面来做好安全生产标语的建设工作：

　　首先，企业领导要充分认识安全生产标语建设的重要性。安全生产标语在安全生产中具有特殊功能，它是一种职工们喜闻乐见的形式，适应了职工群众对安全生产知识的内在需求，职工比较容易接受。一条好的安全生产标语可以起到激励、鼓动、警示的作用，胜过千言万语的说教，它能使职工筑起思想上的安全防线，在防范生产事故中有时会起决定性的作用。因此企业的领导者要把安全生产标语建设作为企业的一项重要工作，确立安全生产标语建设的重要地位，充分发挥其在安全生产中的特殊作用，为企业搞好安全生产提供精神动力和智力支持。

　　其次，在设计安全生产标语的内容上，要观念更新，与时俱进，要从人的需求出发，把关心人、理解人、尊重人、爱护人作为安全生产标语建设的基本出发点，要研究如何采取动之以情、晓之以理的方式方法，适应职工的心理和文化需求，增加安全生产标语亲和力和感染力，避免居高临下式的空洞说教，使职工想看爱看，进而提高其思想觉悟。如“居安还要思危，永远从零起步”、“乘务员同志：亲人盼你平安归来!”、“安全以人为本，人以思想为本”等标语就不仅使人容易接受，而且同样起到了警示、鼓动、激励的作用。当然，我们也要坚持用一些经过实践证明效果很好的老的标语，如“安全第一，预防为主”、“警惕就安全，麻痹就危险”等。

　　再次，加强企业之间安全生产标语建设的交流与合作，学习和借鉴其他行业增强安全文化意识的先进经验，提高企业安全生产标语建设的水平，进而提高职工的安全生产意识。

　　第四，加大安全生产标语的宣传力度，开展多种多样的安全生产标语的宣传活动，寓教于乐，寓教于活动中。如开展安全生产标语创作评比活动、制作标语牌、印制宣传单、出版报等形式，调动职工群众的积极性，引导和启发人们从生命价值中体会安全生产工作的重要性，使人们在参与中得到启迪，受到教育。“群策为之则无不成，群力举之则无不胜”。要注重环境的熏陶，努力营造一种社会氛围，使人们耳濡目染，潜移默化，达到“随风潜入夜，润物细无声”的艺术效果。

　　总之，安全生产标语一定要符合当前的国情和人们的心态，并吸取当前各种社会人文研究成果，才能起到应有的作用。安全生产标语建设是一项艰巨的任务，需要全社会来关注。注重安全生产标语的建设和宣传，把安全文化建设提高到一个更高的层次，国家的安全生产形势一定大有好转。
 

1、依法治校、法育未来！

2、坚持依法治校和以德治校相结合！

3、努力营造有利于青少年健康成长的良好环境！

4、加强社会治安综合治理，预防未成年人违法犯罪！

5、学法用法，做遵纪守法好少年！

6、加强青少年法制教育，让青少年远离犯罪！

7、预防青少年违法犯罪工作事关改革发展稳定大局！

8、增强青少年的法律意识，提高青少年的法律素质！

9、加强未成年人的法制教育，预防和减少未成年人犯罪！

10、预防和减少青少年违法犯罪，促进青少年健康成长！

11、加强青少年法制教育，提高青少年法律素质！

12、青少年学生的法制教育要做到制度化、规范化!

13、坚持不懈地做好青少年的法制宣传教育工作！

14、青少年学生要从小养成遵纪守法的良好品德！

15、加强青少年的法制教育，维护青少年的合法权益！

16、净化青少年成长环境，保护青少年健康成长！

17、把预防青少年违法犯罪的工作抓紧抓好！

18、维护青少年合法权益，优化青少年成长环境！

19、“预防未成年人违法犯罪：学校、家庭责无旁贷”

20、“遵纪守法，从我做起”

21、“遵纪守法，做对社会有益的人”

22、“学法用法，争做遵纪守法的青少年”

近日，《人民日报》刊发了《计划生育标语变亲切了吗》一文，介绍了国家人口计生委开展清理、更新冷漠标语的情况。

我国的计划生育实行30多年了，很多标语口号已经深入人心，如“控制人口数量，提高人口素质”等，当然也有一些基层拟制的标语招人反感，颇受诟病。

国家人口计生委开展清理、更新冷漠标语工作，特别是实施“洗脸工程”以来，人口计生户外宣传环境有了明显改观，通过渗透式、融入式、嵌入式等方式，更加体现出人性化和温馨化的特点。

诚如中国人口学会副会长、中国人民大学社会与人口学院院长翟振武所说，“墙头的计生标语就像一杆‘风向标’”。我们透过这杆“风向标”，可以深刻感受新时期人口计生工作的三个变化。

一是工作任务由单一变综合。计划生育工作初期，主要任务就是控制人口数量，不论是“只生一个好”，还是“人类只有一个地球”，都是着重于降低人口数量。随着我国人口再生产类型的转变，全国从2000年左右开始进入低生育水平时期，中央下发了稳定低生育水平和统筹解决人口问题的两个决定，各级计生委也相继更名为人口计生委。在稳定低生育水平的基础上，统筹解决人口问题被摆上越来越重要的位置，人口计生工作的任务更加综合。

二是工作方法由命令变综合治理。早期的计划生育工作更多、更主要是依靠行政命令，即使是宣传教育和利益引导也往往带有很深的行政命令烙印。进入新世纪以来，计划生育法制化进程加快，计划生育工作方法越来越多元化，更加强调利用行政、法律、经济、政治、宣传、服务等手段实行综合治理。

三是工作方式由强制为主变引导为主。目前，依法管理、依法行政已经成为当前开展人口计生工作的“底线”，优质服务也成为当前人口计生工作的主基调。

计划生育标语这个“风向标”在反映出三个变化的同时，也彰显了三个没变。

一是计划生育基本国策的地位没变。今年恰好是计划生育确定为基本国策 30周年。30年来，中央和各级党委、政府坚持计划生育基本国策的决心始终没变，各级人口计生部门和相关职责部门执行计划生育基本国策的力度始终没变。也正是得益于一以贯之地实行计划生育基本国策，才有了当前来之不易的人口控制成果，才有了今天经济社会发展的伟大成就和人民群众的幸福生活。

二是稳定低生育水平的首要任务没变。我国人口多、底子薄的基本国情决定，不论是过去、现在、还是将来较长的一个时期内，人口计生工作的首要任务和核心工作，都是稳定低生育水平。温家宝总理曾经用乘除法生动地说明过我国人口数量的问题：再小的问题乘以13亿都会很大；再大的成果除以13亿都会很小。进一步讲，人口数量不仅仅是分母效应问题，它还会通过与人口素质、结构、流动等人口内部属性的相互制约，对作为分子的经济、社会、资源、环境等产生更加广泛、复杂、长期的影响。只要人口多的国情没有根本改变，稳定低生育水平的任务就不能放松。

三是宣传教育的先导作用没变。“三为主”是计生工作的基本方针，其中宣传教育被列为首位，是计生工作的先导。多年来，计划生育宣传教育不断与时俱进，但是宣传教育本身的先导作用必须充分坚持和发挥。只有通过广泛深入、入脑入心的宣传教育，才能让基本国策植根乡野、深入人心，才能推动计划生育工作顺利开展、有效落实。

来源: 人口导报(济南） 作者 展永生 系人口和计划生育从业人员

“家败离不开一个奢字，人败离不开一个逸字”、“婚育新风进万家，户户盛开幸福花” 走进甘肃省定西市农村，首先映入眼帘的是一排排图文并茂、内容丰富的标语。这些由农村标语构成的“墙体文化”俨然成了一道扮靓农村的风景线。

政府、学校及其他组织，常常将农村标语刷写在农村乡镇街道、村组墙面上，从而传讲国家政策及法律知识等。农村标语因为其位置显著，传播效果快且稳定，是除广播、电视等途径之外，农民群众获得信息最直接的途径。

30多年前，中国的农村标语几乎都是政治口号，如“以阶级斗争为纲”；10年前，农村标语常常是有关计划生育和法律知识的，如“孩子要一个，票子要多多”、“光缆无铜、偷盗判刑”等。

“单调生硬、不理会农民感情是以前农村标语的共同特点，书写不规范，错别字多的现象也比比皆是。”甘肃省定西市凤翔镇北二十里铺村村委会主任周军说。

鉴于具有强制性、威迫性等违反民本思想的标语广泛存在，甘肃省、云南省、河北省近年来“消灭”了一系列如“放火烧山、牢底坐穿”、“致富光荣、贫穷可耻”这样带有法律误导性或歧视性的农村标语。

兰州大学新闻与传播学院教授穆建刚表示，十几年前的标语更多的是对农民强制性地灌输和单纯性地警惕，而当下的标语则用老百姓易于接受的表达方式进行人性化地劝诫和交流。

甘肃省定西市凤翔镇北二十里铺南庄社村民牟海军说：“以前村上的标语比较土，有的还挺吓人。现在的标语挺有意思的，很贴近我们的生活。”

“好的标语能启发、服务村民，把实用的信息尤其是国家一些好的政策告诉他们。”甘肃省定西市凤翔镇副镇长刘凯向说。

近两年，当地统一了其所辖２７个村的墙体文化，以规范的文字、有感召力的语言和精美的图画服务农民，帮助农民群众树立健康、民主等意识，倡导农民过健康的、有品质的生活。

在凤翔镇北二十里铺，当地基层干部还在村里道路两旁树立起“治家格言”标牌，告诉农民如何保持家庭和睦，如“了解 相互恋爱的基础、诚实 男女恋爱的钥匙”

农村标语“温情”的表达突显中国地方政府执政理念越来越由“管理性”向“服务性”转变，体现了地方政府对农民群众的尊重。

近年来，为了更好地落实国家新型农村合作医疗制度、农村最低生活保障制度等惠民政策，除了使用广播、电视等传媒工具，甘肃、湖南、河北等地方政府也通过农村标语进行了传达，编制、创造出一系列个性化、服务性的标语。

在甘肃省，农村标语的内容和风格得到了丰富，“预防婴儿出生缺陷，妇女免费服用叶酸”等健康知识类标语、“施这肥、施那肥，不如测土配方施肥”等科技培训类标语、“参加合作医疗好，农民看病可报销”等政策类标语也随处可见。

“这些标语刷写在农民屋前屋后，村头墙面上，只要路过，就会看到。而当农民需要这样的帮助时，他们会主动去村委会了解。”穆建刚说。“农村标语作为老百姓最易接受的宣传方式，具有不可替代性，依然会被长期使用。”

(本文来源：新华网  记者　张文静)

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