近日，温州乐清柳市镇一条“上坟引发火灾，坟墓一律拆除”的标语引发网友围观。乐清相关部门称，挂标语本意是想让民众重视清明节防火，加强宣传效果，并不是真要挖人家的坟，目前已意识到标语内容不妥并撤下标语（4月1日《今日早报》）。
温州乐清柳市镇出现一条雷人标语，“上坟引发火灾，坟墓一律拆除”。面对这样的雷人标语，对于熟知中国政府部门管理环境的人来说，不仅不会产生强烈的惊秫感觉，反而会感觉到这里的管理环境很宽松。
雷人">标语的出现，在于某些社会现象已经演变成为一种社会常态，而有关的政府管理部门，对于这种已经演变成社会常态的现象，又不想花大的精力来认真抓好。在无政府的管理状态下，也就导致某些问题频频出现，也就导致某些问题频频发生。有关部门只好又采取吓唬孩子的方式，用震慑性的雷人标语来威胁那些不听话的被管理者。
“我们这里一些坟都埋在山上，老百姓祭拜时喜欢烧纸钱，所以每年清明节防火工作，压力都挺大的。”清明节防火工作压力都挺大，但是有关部门就是不想采取具体而严格的管理措施，来加强对于清明节防火工作的管理，所以雷人标语就以“稻草人”的形式出现了。其意在震慑当地上坟的老百姓：上坟乱烧纸钱的后果会很严重。
当某些政府部门的管理流于形式，甚至于某些政府部门的管理连装装样子的姿态都没有，雷人标语正可以成为糊弄鬼的“符咒”。老百姓忌讳这样的“符咒”，老百姓反感这样的“符咒”，这样的“符咒”也就产生了心理作用。在这样的心理作用之下，某些政府依然可以疏忽管理，依然可以用不作为来应对管理工作。
政府部门认真严格管理的工作作风，不能体现在口头上、标语上。而当“上坟引发火灾，坟墓一律强拆”这样的极端标语出现时，也就表明政府部门的管理工作已经陷入了困境，更表明政府部门并没有认真反思自己的管理失误责任。
post/cat_4.html">政府标语的震慑与政府管理的柔弱，是一枚硬币的两面。在强势的震慑标语的背后，往往掩盖的正是某些政府部门，在管理工作中不作为的柔弱的一面。
来源：红网 作者：季建民
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43.以产业化统领粮食生产和农民增收，实现农业跨越式发展。
44.积极推进土地开发整理工作，大力支持社会主义新农村建设。
45.大力实施土地整理，全面提高农业综合生产能力，促进城乡共同繁荣。
46.开展土地开发整理，提高土地利用率，实现耕地总量动态平衡，提高农业综合生产能力，促进农村经济发展，实现农业增效，农民增收。
标语指“张贴或张挂在公共场合的文字简短的宣传鼓动口号”，口号指“用来宣传、鼓动的可供呼喊或表明纲领性内容的简短句子”，两者都是实现特定目标的信息传播媒介，是一种社会宣传或商业促销的手段。标语口号涉及我国的政策法规、道德规范、礼仪习俗、文明礼貌等社会生活的各个方面，不仅向公众传达国家政策、法规政令的信息，普及科学文化知识，同时也发布商品信息，而且还传播着社会主义的精神文明。
一、标语口号的语言要求
为了实现特定目标，达到宣传鼓动目的，标语口号往往用通俗的话语诠释重要的观念，传递最新的信息，因而要求语言简洁凝练，显明易记，易于传播，带有感染力和鼓动性。
1．简洁凝练。
为了好懂易记，易于传播，标语口号的语言应当简洁凝练。简洁凝练是指辞约义丰，寥寥一、二句话，则隐含着丰富的信息。例如：新北京，新奥运。
这是我国申奥的口号，6个字隐含着丰富的信息。“新北京”，表明北京经过20多年的改革开放，已经成为一个融古老文化与现代化大都市风情于一体的国际名城，完全具备举办奥运会的能力； “新奥运”意味着在中国举办奥运会可以最大限度地促进奥林匹克事业的发展，同时也表明，北京的申办不同于以往的申办，将给国际奥委会和世人留下全新的印象。
2．显明易记。
为了好懂易记，易于传播，标语口号的语言应当浅显通俗。浅显通俗的文字容易使公众产生亲切感、认同感。例如：
为了您和他人的健康，请勿吸烟!
有困难，找警察。
这两条标语口号，没有模糊词语，没有专业术语，也没有文学气味浓的语句，使用的都是词的基本义，但却深人人心，尤其是“有困难，找警察”，已经成为公众寻求帮助的首选。
3．讲究韵律。
为了好懂易记，易于传播，标语口号的语言还应当讲究韵律。讲究韵律主要指声调平仄相同，音节匀称整齐，韵脚和谐。标语口号诉之于公众的视觉和听觉，讲究对称和韵律，会琅琅上口，和谐悦耳，容易为公众所接受。例如：
时间就是金钱，效率就是生命。
人间自有真情在，献出鲜血播下爱。
保护环境，造福人民。
4．表达严密。
标语口号语言表达的严密性，反映了制作者思想的明确、思路的清晰和思考的周密。表达严密就是要注意语句是否有歧义。由于汉语字词的多义性、句法结构的复杂性以及文字读音的多样性，稍微不注意就会出现语句歧义的现象。例如：
严禁在候车室调戏妇女!
武装抗税是非法行为。
上面两例都是典型歧义句，按照句子的意思，岂非在候车室之外就可以调戏妇女?和平抗税就是合法的了?有歧义的标语口号违背了制作者的初衷。歪曲了法律法规。也与提醒公众遵守法律、尊重公序良俗的宣传目的背道而驰了。
二、标语口号的内容要求
标语口号是信息传播的媒介，随着社会的发展。传播的信息也纷繁多样。有的将我国的大政方针、基本国策、法律法规等重要的内容公布于众；有的旨在为了完成某一阶段的任务或实现某一既定目标而向公众发出倡议或号召，呼吁他们作出共同努力；有的向特定的群体发出警告或提示，要求他们遵守社会公德、交通规则或生产规章，履行各自的职责，或提醒注意个人行为或人身安全；有的向潜在消费者介绍公司的经营理念或产品的优势特点。激发他们强烈的购买欲望。但是，不管什么类型、什么内容的标语口号，要达到预期的宣传鼓动目的。都要看标语口号是否为大众所接受并欣赏。这就要求制作者注意：
1．遵守法律法规．符合党的方针政策。
标语口号的制作应当遵守法律法规、符合党的方针政策。有些人做宣传工作不愿意动脑筋，一看到报上出现了一句好的口号、上面有一个新的说法。立即套用过来为自己所用。完全不顾及是否妥当。是否有不良的影响。是否违背党的方针政策。例如：
依法用电是基本国策!
大力发展散装水泥。是我们的基本国策!
发展内衣制造业是我们的基本国策!
上述3条标语口号，分别来自不同地区的不同行业。竟然都异曲同工，出于自身利益而篡改党制定的国策，错误是严重的。
2．树立正确的观念。
标语口号制作者应当树立正确的观念，对自身的权力地位准确定位，尤其是政策部门，要加强公仆意识，将政府的职能从发号施令转变为“为人民服务”。目前尚有为数不少的政府官员。自以为是拥有绝对裁判权的法官、是拥有绝对强制权的执法者。以至用充满命令、强迫、恐吓意味的词语向公众传达信息。例如：
该扎不扎，房倒屋塌；该流不流，扒房牵牛。
宁可超生户倾家荡产。决不可抢生超生一胎。
宁可添座坟，也不添一人。
上述例子都是人口与计划生育的标语口号。这说明计生工作很艰难，经常要采取严厉手段。但用“扒房牵牛”来强迫人家流产，用不惜致人倾家荡产或死人来表示完成计生任务的决心。这样的标语口号违反了政策，语气过激，伤害了公众感情。它非但不能起到应有的警示教育作用。反而易使人们产生逆反心理。
总之。标语口号的内容应当合乎法律法规的要求。精神文明的准则。尊重并体现公序良俗、民族习惯。 （作者：刘跃敏）
什么叫标语?标语就是用简洁的语言写出的具有宣传鼓动作用的话语。那么怎样写标语呢？
1.字数要适中。由于考虑到人们的视线所及，一般字数不宜过多。如果一条标语的字数太多，几十个字甚至上百字，书写者太麻烦，读者读起来也费劲。如“宁等十分，不抢一秒”短短八个字，明白无误地告诉人们要遵守交通规则。如果在考试中检测拟写标语，肯定会有字数的要求；如果试题没有对字数提出明确的要求，考生就应该注意所拟的标语字数不宜过多。
2.内容要积极。标语的内容一定要积极健康，既要亲切、友善，为大多数受众喜闻乐见，又要清新明快、生动活泼有文采，确实起到营造气氛鼓舞士气的作用。
宣传合作医疗的“你帮我帮政府帮，合作医疗保健康”“合作医疗进万家，农民健康需要它”；
宣传环境保护的“保持环境卫生，共建美丽家园”“美化环境，就是美化我们的心灵”；
宣传经济普查的“了解昨天，把握今天，创造明天”“盘点过去，把握现在，指点未来”“求真求实求发展，利国利民利未来”
3.用语要通俗。既然标语非常讲究实用性，就要考虑到不同读者群的文化水准、思想状况、生活经历甚至身份、地位等，所拟标语就应该尽可能地照顾一般水准的读者群，而不去考虑更高一层的读者群。这样，在词语的选用上，就要做到通俗易懂、鲜明准确、亲切感人、生动活泼，同时力避华丽的词藻，尤其是多义词，因多义词（包括短语）的不同理解能够导致语言歧义。值得注意的是，标语毕竟是为了营造气氛调动参与者积极性的，因此，在语言上还要尽量做到生动形象有文采，确实给人爽心悦目之感，至少是让人们喜闻乐见，而避免死板、陈旧。 “清除污染靓城市，从我做起强素质”就通俗易懂又鲜明准确，告诉大家从自身做起来保护城市的环境卫生。
4.句式要整齐。标语的接受对象一般是明确的，所以，在句式上，一般使用简单单句的无主句，多为动宾结构，而少用复杂的主谓语句。标语的句子结构一般比较整齐，即使是较长的句子，也多为字数较少结构较简单的整句，像对比、对偶性的句子和简单的排比句。
5.修辞要鲜明。标语的受众，一般来讲是事先就十分明确的，所以，标语应该考虑受众的大众性，即尽可能地考虑为大多数受众所接受。那么，比较冷僻的修辞手法就不宜使用，像通感、仿词、借喻等。同时标语的内容一定要真实、切忌浮夸，因此标语中一般不可以使用夸张、设问、反问等修辞手法。但是，为大众喜闻乐见的明喻、暗喻、比拟、对偶、排比、反复等修辞手法是可以使用的，运用得好还能收到比较好的表达效果。
6.标点符号上的要求。由于受特殊表达手段的限制，标语一般不能使用标点符号（宣传某种著作、讲话使用书名号，特定称谓使用引号除外）。因此，拟写标语时，要避免因停顿或轻重音而产生的歧义。确实需要停顿时，可以使用空格（竖排版的），或者转行（横向排版的）来代替标点符号。
如今标语口号作用的背景相对于过去革命战争年代和计划经济时代来说，发生了深刻的变化。但由于历史的惯性及标语口号确实具有的动员导向作用，标语口号不但不会突然从我们生活中消失，相反，会继续活跃于我们生活视野之中。然而，要想继续发挥它的作用，标语口号必须与时俱进地进行创新发展，表现形式要“变脸”，为人们所喜闻乐见，其内容要富于时代特征。
一、更新观念，依法动员
我国可称得上是一个标语大国。地域上看，无论是都市的大小巷，还是农村的路坡土墙，处处都可觅见标语的踪影。毋庸置疑，在过去的战争年代和社会主义建设初期，标语起过积极的作用。现在由于电视、广播、报刊、互联网等宣传舆论工具的发展，标语口号所发挥的动员功效受到很大的削弱，它的活动天地大大地缩小。在发展市场经济的语境下，人们的白主意识和独立思想能力显著增强，不再盲目跟着标语口号跑了。实际上，用口号推行政治主张，说到底是政治初级阶段。人类社会是复杂的系统工程，推动社会进步，需要在法律框架内，在公平公正的基础上，用民主科学的方法来实现。用简单的政治口号来发动群众运动去解决复杂的社会矛盾，无异于犯了“政治幼稚病”，结果只能是事与愿违。
在设计标语口号时，要有法治观念。十一届三中全会之后，我国已基本建立起保护公民权利法律体系。要尊重公民的人格，保护公民的人身权利和财产权利。侮辱公民人格尊严的标语要坚决消失在我们的视野之外。选取张贴标语的地点也要征得物主的同意。一些农村社区工作人员，最易随意在居民的墙壁上乱涂乱写，殊不知，这是侵犯公民合法私有财产的行为。
在讲到法治观念时，还要求在设计标语口号时，符合相关法律的基本精神。如宣传计划生育时，撰写的标语要合乎《计划生育法》的基本要义，也就不得再撰写出吓唬、恫吓甚至是诅咒老百姓的标语来。动员人民群众去植树造林，爱护林木，就得遵从林业方面的法规规定。诸如此类，不一而举。只有符合法律法规的标语口号，才能有权威性、适用的普遍性和公众的可接受性。
要防止标语口号过多过滥。今天随意张贴若干标语，明天单位领导拍拍脑袋之后就草率推出惊世口号。豪言壮语互相比赛，大有语不惊人死不休的感觉。对此，就涉及到依法管理标语口号问题。公共场所属于公共资源，不得随意占有。为了克服乱张贴、乱悬挂现象，北京市人民政府对此进行了很好的探索。北京市人民政府于2005年出台了《post/651.html">北京市标语和宣传品设置管理规定》。
二、创新发展，推陈出新
我们党在革命和建设的各个重要时期都注重用好标语口号这块阵地，以及时、有力、响亮、务实的口号指引和鼓舞人民向前，比如：“打倒日本帝国主义”、“军民团结如一人，试看天下谁能敌”、“下定决心，不怕牺牲，排除万难，去争取胜利”、“鼓足干劲，力争上游”等，有效地鼓起人们向某一阶段目标奋进的斗志。
在大力发展社会主义市场经济的情况下，在各种广告牌林立而且越来越美轮美奂、夺人眼球的今天，标语口号这种形式不仅没有过时，而且非常需要，这块阵地我们不仅不能丢弃，我们的标语口号不仅要写，而且要写得更好。我们既要继承过去好的做法，又要随着时代的发展，创新形式。
写标语时应注意：
A．写标语看墙壁长短将一句标语每个字写多大，以便一块壁写完一条标语，免得转弯或跳空。
B．写标语一律从左至右。
C．写标语字要大要正，不得写草字。
D．每一队宣传队必须负责在工作区域写完一篇标语，不要专写短句标语，把长昀重要标语不写。
E．反动标语须彻底洗刷，重新写上革命标语，过去把反动标语改一二个字的毛病应立即纠正。
F．注目的地方应写中心标语，如远处能见的墙壁，标语应写高字要大，巷里的墙壁标语应写低字不要过大。
G．写完一句标语后应重新看一遍，是否有错或漏字，如无错才走。”
要提高标语口号的动员宣传效果，就要加大创新力度，创作出新颖独特的标语口号来。现在的一个很不好的现象就是遍布于全国各地墙壁上的标语，往往显得千篇一律，缺乏视觉的冲击力。一花一世界，百人百个相，宣传标语本来就是为了让人关注和记住的，可是，千篇一律的雷同，谁还记得住呢？一个地方有一个地方的特色，有些宣传者不愿意动脑筋，一看到报上出现了一句好的口号，上面有一个新的说法，立即照搬照抄，马上鹦鹉学舌，这就缺乏标语宣传的鲜明个性。个性化时代要求我们富有创造性．简单的重复雷同，反映出管理者目标的模糊、个性的失落、思维的慵懒。唯有创新，推出个性化的才有生机和活力．才能历经时间的考验。
标语是写给公众看的，口号是要公众喊的，这两个方面都需要扩大公众参与而问题。公众的广泛参与，能激发他们的热情，增加标语口号的认同感，扩大标语口号的社会影响面。如2004年河北日报报业集团曾发起“百姓自撰新文明标语”活动，将选出的标语公布在当地最大的文化广场。
精选出若干条用于撮刊、广播、电视、网络和户外广告等多种宣传媒体。这类活动意义重大，因为它预示着标语功能的转变。随着文化的发展、社会的进步、法制的健全、公民素质的提高，标语可以演化为一种广泛吸纳民众参与的公关工具，为营造健康的公众舆论和建立文明的社区环境服务。
好的内容还要有好的表现形式。好的标语口号载体能成倍提高其功效。标语传统方法是写在墙上，或在路边拉横幅，但仅此还不够。要与时俱进，综合运用现代声、光、电等现代信息技术，提高视觉冲击力，加深印象。电视、广播、报纸、杂志等多种传媒也是传播标语口号理念的重要阵地。只有拓展传播渠道，才能更好地发挥标语口号的动员功能。
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