标语指“张贴或张挂在公共场合的文字简短的宣传鼓动口号”，口号指“用来宣传、鼓动的可供呼喊或表明纲领性内容的简短句子”，两者都是实现特定目标的信息传播媒介，是一种社会宣传或商业促销的手段。标语口号涉及我国的政策法规、道德规范、礼仪习俗、文明礼貌等社会生活的各个方面，不仅向公众传达国家政策、法规政令的信息，普及科学文化知识，同时也发布商品信息，而且还传播着社会主义的精神文明。
一、标语口号的语言要求
为了实现特定目标，达到宣传鼓动目的，标语口号往往用通俗的话语诠释重要的观念，传递最新的信息，因而要求语言简洁凝练，显明易记，易于传播，带有感染力和鼓动性。
1．简洁凝练。
为了好懂易记，易于传播，标语口号的语言应当简洁凝练。简洁凝练是指辞约义丰，寥寥一、二句话，则隐含着丰富的信息。例如：新北京，新奥运。
这是我国申奥的口号，6个字隐含着丰富的信息。“新北京”，表明北京经过20多年的改革开放，已经成为一个融古老文化与现代化大都市风情于一体的国际名城，完全具备举办奥运会的能力； “新奥运”意味着在中国举办奥运会可以最大限度地促进奥林匹克事业的发展，同时也表明，北京的申办不同于以往的申办，将给国际奥委会和世人留下全新的印象。
2．显明易记。
为了好懂易记，易于传播，标语口号的语言应当浅显通俗。浅显通俗的文字容易使公众产生亲切感、认同感。例如：
为了您和他人的健康，请勿吸烟!
有困难，找警察。
这两条标语口号，没有模糊词语，没有专业术语，也没有文学气味浓的语句，使用的都是词的基本义，但却深人人心，尤其是“有困难，找警察”，已经成为公众寻求帮助的首选。
3．讲究韵律。
为了好懂易记，易于传播，标语口号的语言还应当讲究韵律。讲究韵律主要指声调平仄相同，音节匀称整齐，韵脚和谐。标语口号诉之于公众的视觉和听觉，讲究对称和韵律，会琅琅上口，和谐悦耳，容易为公众所接受。例如：
时间就是金钱，效率就是生命。
人间自有真情在，献出鲜血播下爱。
保护环境，造福人民。
4．表达严密。
标语口号语言表达的严密性，反映了制作者思想的明确、思路的清晰和思考的周密。表达严密就是要注意语句是否有歧义。由于汉语字词的多义性、句法结构的复杂性以及文字读音的多样性，稍微不注意就会出现语句歧义的现象。例如：
严禁在候车室调戏妇女!
武装抗税是非法行为。
上面两例都是典型歧义句，按照句子的意思，岂非在候车室之外就可以调戏妇女?和平抗税就是合法的了?有歧义的标语口号违背了制作者的初衷。歪曲了法律法规。也与提醒公众遵守法律、尊重公序良俗的宣传目的背道而驰了。
二、标语口号的内容要求
标语口号是信息传播的媒介，随着社会的发展。传播的信息也纷繁多样。有的将我国的大政方针、基本国策、法律法规等重要的内容公布于众；有的旨在为了完成某一阶段的任务或实现某一既定目标而向公众发出倡议或号召，呼吁他们作出共同努力；有的向特定的群体发出警告或提示，要求他们遵守社会公德、交通规则或生产规章，履行各自的职责，或提醒注意个人行为或人身安全；有的向潜在消费者介绍公司的经营理念或产品的优势特点。激发他们强烈的购买欲望。但是，不管什么类型、什么内容的标语口号，要达到预期的宣传鼓动目的。都要看标语口号是否为大众所接受并欣赏。这就要求制作者注意：
1．遵守法律法规．符合党的方针政策。
标语口号的制作应当遵守法律法规、符合党的方针政策。有些人做宣传工作不愿意动脑筋，一看到报上出现了一句好的口号、上面有一个新的说法。立即套用过来为自己所用。完全不顾及是否妥当。是否有不良的影响。是否违背党的方针政策。例如：
依法用电是基本国策!
大力发展散装水泥。是我们的基本国策!
发展内衣制造业是我们的基本国策!
上述3条标语口号，分别来自不同地区的不同行业。竟然都异曲同工，出于自身利益而篡改党制定的国策，错误是严重的。
2．树立正确的观念。
标语口号制作者应当树立正确的观念，对自身的权力地位准确定位，尤其是政策部门，要加强公仆意识，将政府的职能从发号施令转变为“为人民服务”。目前尚有为数不少的政府官员。自以为是拥有绝对裁判权的法官、是拥有绝对强制权的执法者。以至用充满命令、强迫、恐吓意味的词语向公众传达信息。例如：
该扎不扎，房倒屋塌；该流不流，扒房牵牛。
宁可超生户倾家荡产。决不可抢生超生一胎。
宁可添座坟，也不添一人。
上述例子都是人口与计划生育的标语口号。这说明计生工作很艰难，经常要采取严厉手段。但用“扒房牵牛”来强迫人家流产，用不惜致人倾家荡产或死人来表示完成计生任务的决心。这样的标语口号违反了政策，语气过激，伤害了公众感情。它非但不能起到应有的警示教育作用。反而易使人们产生逆反心理。
总之。标语口号的内容应当合乎法律法规的要求。精神文明的准则。尊重并体现公序良俗、民族习惯。 （作者：刘跃敏）
1、外出务工莫忘计生，健康服务一路同行。
2、流动的是人口，不变的是服务。
3、人性化管理，亲情化服务，关怀关爱流动人口。
4、五湖四海，不分彼此，计生国策，一视同仁。
5、您为区域经济繁荣作贡献，我为您身心健康送服务。
6、流动服务流动情，民心工程暖民心。
7、 维护流动人口计划生育合法权益。
8、认真贯彻落实《流动人口计划生育工作条例》
9、积极推进诚信计生工作，创新基层群众自治内涵
10、加强流动人口服务管理，促进公共服务均等化
11、推进诚信阳光计生，让计生更阳
12、以人为本，诚信为先
13、政府诚信，群众守信，村民互信
14、全面加强法制建设，保障群众计生合法权益
15、计生奖励制度，惠泽千家万户
16、计生奖扶政策好，德政善举暖民心
17、维护好公民计划生育权利，履行好个人计划生育义务
18、坚持依法行政，构建和谐计生
19、一样的蓝天下，一样温暖的家。
20、关爱流动人口，优化人口环境
1、 认真贯彻落实《流动人口计划生育工作管理办法》
2、 稳定现行生育政策
3、 晚婚晚育，少生优生
4、 夫妻双方有实行计划生育的义务
5、 人类只有一个地球，必须控制人口增长
6、 计划生育功在当代，利在千秋
7、 少生优育，利国利民
8、 实行计划生育，提高妇女地位
9、 人口素质要提高，优生优育很重要
10、 树立科学、文明、进步的婚育观念
小时候印象比较深的标语是“大养其猪”，这条标语就写在生产队养猪场东边的墙上。这堵墙比较高，所写的这四个大字就很大。每个字应该有一人多高，而且白底黑字，非常醒目，路过我们村的人远远都能看到。我爷爷就在这里为生产队养猪，我小时候和爷爷一起睡在饲养院里，天天都能看到这四个字。开始我问父亲，大养其猪是什么意思。父亲说就是大力养猪的意思，不过为什么不写“大力养猪”而写“大养其猪”这么拗口难懂，他自己也搞不明白。后来我问爷爷，这才知道这是毛主席写的，意思是号召大家多多养猪。爷爷说，毛主席是有学问的人，不可能写太俗的口号。“大养其猪”一般能看得懂也不太俗，还是很不错的。爷爷是很崇拜毛主席的，跟我说话的时候，提起毛主席那是一脸崇敬的表情。那时候村里主要街道的墙上到处都是这样的标语，只是那时候我看不懂，所以有印象的就只有这个“大养其猪”了。
慢慢长大一点，可以认字了，爷爷经常领着我，一边在街上走，一边告诉我村子里墙上标语的意思。记得最多的是政治性的标语，象“毛主席万岁”、“中国共产党万岁”、“农业学大寨”、“工业学大庆”、“以粮为纲，全面发展”等等。这都是些鼓劲的内容，通过这种方式既宣传了党的政策，又提高了人们的凝聚力。在那个年月，人们能够全心全意的贯彻党的路线方针政策，这些标语的作用是不可小视的。
我们党很早就很重视这种墙头标语的宣传，现在在一些早期红军活动的地方，还保留这很多红军时期的标语。比如“好男当红军”、“劳苦的工农大众团结起来，推翻国民党军阀统治”。“红军是推翻国民党军阀统治的唯一武装力量，欢迎苗族兄弟加入红军”，这是在苗族聚居区看到的标语。毛主席说，“红军的宣传工作是红军的第一个重大的工作”，因为“群众知道了真理，有了共同的目的，就会齐心来做” 标语是发动群众的一个十分简便、直接、有效的手段。不仅在红军时期，在整个革命战争年代，墙头标语都是很普遍的，常常是“兵马未动，标语先行”。比如杭日战争时期的：“誓死不做亡国奴”、“打倒日本帝国主义”等。解放战争时期的：“打过长江去，解放全中国 ”、“推翻蒋家王朝的统治”等。我们家乡日寇统治时期是抗日力量活动的地方，也有一些和全国差不多的标语，只是数量并不多。解放战争的时候我们就是解放区了，标语也和全国一样，不过那时候就多了，各家各户的墙上都是鲜红的标语。
建国后到改革开放这个阶段，政治运动多，标语口号总是以某一政治运动为中心，类似战争时期打一场战役，统一号令，统一行动。特点是突出政治，内容单一。“文革”时期的标语分红、白两类。红色标语是正面宣传，如“誓死捍卫毛主席革命路线”、“横扫一切牛鬼蛇神”。红色标语铺天盖地，被称作“红海洋”。白色标语类似大字报，通常是批斗“阶级敌人”的战书。常见的有“舍得一身剐，敢把×××拉下马”、“×××不投降就叫他灭亡”、“砸烂×××的狗头”。 “走资派”的姓名要用红笔打叉，或将姓名倒写，让“走资派”头朝下等等，花样繁多。那时“天下大乱”，群众组织可以随意制作、张贴大标语。由于标语多而墙有限，贴出不久就可能被覆盖，因此有的标语末尾写着：“不许覆盖，否则砸烂狗头！”“文革”标语所用的语言的暴力化、幼稚化、粗俗化达到了极致。我们乡下“文革”斗争没有那么严重，不过墙头的标语也不少。不仅窗户下边的墙上有大字的标语，每家的窗户之间的墙垛子上，也写满了毛主席语录。这些语录都是大家能背诵的，那时候我也都记得。就是现在，很多老房子上也有。尽管粉刷过了，隐隐约约也能看出文字来。
改革开放以后，政治性标语少了，往往那个都是阶段性的政策标语。村子墙上最多的是计划生育的标语，前些日子还有很多保留着。计划生育作为一项基本国策，从上世纪70年代开始推行，历时久远。这些标语成了不同时期计生政策的历史见证。还有一些法制宣传标语，植树造林宣传标语等等，那都是上级要求的。最近几年具有广告内容的墙头标语多起来了。联通、移动的广告还有卖农药种子、化肥什么的广告，不仅村里墙上有，路边有围墙的也到处都是。
宣传标语不是共产党的发明，自古有之。《史记》记载，秦始皇一统天下后，登泰山，立三丈高的石碑“刻石颂秦德”。始皇帝很喜欢这样的“石头标语”，又在他巡视的之罘、琅邪、碣石、会稽等地树立石碑以“颂秦德，明得意”。秦以后的历代君王仿效始皇树碑立言者不可胜数。这类碑文的篇幅长于现代的标语，内容除歌功颂德外，主要是宣传他们的政治主张，似可看作政治标语的雏形。当然，那时候都是在石头上刻的，墙头上可能还没有什么技术让粉刷的文字保留得很久。
我们做宣传，对立面也会利用这样的标语做宣传。秦始皇时期，有“造反派”在东郡立了一块石头“反标”曰：“始皇帝死而地分”。始皇下令将石头近旁的居民杀光，把这块石头标语焚毁。在我们和台湾国民党对峙的时候，他们在金门在岛屿上，也有一些“三民主义统一中国”之类的标语，看起来那都是十分可笑的。
由于出现一些违反政策，内容粗暴的墙头标语，国家在今年下半年整顿了标语宣传的做法，规范了一些标语用语。在我们村子里，这几天干脆把全部墙头标语全部粉刷了，没有一点保留。这也有点矫枉过正，毕竟墙头标语用好了，也是很有意义的。
转自 中国标语源 作者：吴剑锋
婚育文明：
婚育新风进万家，户户盛开幸福花
简朴文明办婚礼，平等和谐处夫妻
婚育新风，健康生活，从青年人开始
性别平等：
敬老爱幼，夫妻平等，关爱女孩，成就未来
女孩男孩都是家庭希望，儿子闺女都得赡养老人
计划生育：
生育政策新变化，单独家庭可生俩
夫妻有实行计划生育的义务，也有享受公共服务的权利
按政策生育，负责任养育
知情选择节育好，夫妻恩爱无烦恼
计划生育男性参与，和谐家庭夫妻共建
优生优育：
优生优育优教，利国利民利家
婚前检查人人参与，优生优育家家受益
重视孕期保健，定期产前检查
倡导科学婚检，预防出生缺陷
远离不良嗜好，孕育聪明宝宝
孕期要检查，分娩到医院
提倡母乳喂养，合理辅食添加
关注儿童早期发展，重视青少年人格培养
投资年轻人就是投资未来
生殖健康：
普及生殖健康知识，倡导文明生活方式
掌握性健康知识，预防性传播疾病
家庭和谐：
弘扬家庭美德，塑造良好家风
关爱老龄人口，发扬敬老风尚
机关文秘人员经常要跟标语打交道，表面看来标语写作是“小儿科”，但要拟制一条高质量的标语其难度不亚于写一篇文章。那么怎样才能创作出高质量的标语呢？笔者认为应该把握好标语口号的“六大品质”。
一、宣传品质
一般而言，标语口号与政治运动、专项活动、庆典活动、办会办节等相伴相生，宣传作用无疑是标语的主要作用。比如实行计划生育三十多年来，标语的贡献相当大，特别是在广大农村，标语是开展计生工作重要的宣传形式。若你问一个农民从哪里知道计生政策，他十有八九会告诉你是从标语上。由此可见，我们拟定标语首先要把握好标语的宣传功能，核心词汇必须突出宣传主题，比如“振奋精神，真抓实干，以优异的成绩迎接党的十七大胜利召开”这样的标语，让人一目了然就知道是喜迎十七大。又如2007年第四季度全国开展了声势浩大的产品质量和食品安全专项整治活动，不少省市为此专门拟定了统一的宣传口号，如“家事国事天下事，质量安全是大事”、“人人关心质量安全，家家享受幸福生活”、“民以食为天，食以洁为先”，这些标语口号紧紧抓住了质量与食品安全的关键词汇，很好地突出了宣传主题。
二、时代品质
“文章合为时而著，歌诗合为事而作”。标语口号写作更要紧跟形势、紧扣时代主题。国家人口和计划生育委员会宣教司司长在接受媒体采访时，曾谈及计生标语三十年变迁及经历三个阶段的时代烙印：上世纪七十年代初到九十年代中期的宣传标语措词强硬，很大程度上是为适应“降低生育水平，严格控制人口增长”的计生政策需要；九十年代中期到2005年左右约10年时间处于“稳定低生育水平”阶段，宣传攻势相对缓和；而近年来处于“稳定低生育水平，统筹解决人口问题，促进人的全面发展”阶段，标语宣传工作就要从科学发展观、构建和谐社会的需要出发，要求标语做到科学、准确、适度。因此，什么时代说什么话，到什么山唱什么歌，标语口号写作一定要把握时代脉搏，富于时代精神，紧跟时代步伐，高奏时代强音。比如“让计划生育家庭，优先分享改革发展成果”、“子女质量高，生活水平高，幸福指数高”、“外出务工要防艾，千万别害下一代”这些宣传计生标语因富于时代感，往往更能打动人心。又比如一些旅游城市亮出“上海，精彩每一天”、“深圳，每天带给你新的希望”之类的宣传标语就充满了现代气息，颇具时代特色。
三、法治品质
诸如“飞车抢劫，当场击毙”、“放火烧山，牢底坐穿”、“该流不流，扒房牵牛”、“谁侵犯投资者，谁就是人民的罪人”之类的旧标语，一看就是深受“文革”流毒，与当下的法治精神格格不入。在法制意识普遍增强的今天，标语口号一定要体现法治精神。2006年国家税务总局开展了税务宣传月活动，专门拟定了税收宣传月标语，如“依法纳税是每个公民应尽的义务”、“主动索要发票，维护自身权益”、“依法诚信纳税、偷逃骗税违法”，这些标语就很好地体现了法治精神。应该说作为一名机关文秘人员，明显违法的标语可能不会出笼，但难免推出一些表面正确而实质上却与法治精神有所抵触的标语，如全国优秀检察官方工就针对一些司法机关提出的“为本地区建设和发展服务”的口号提出质疑，因为如果司法机关都以所在地的局部利益为坐标，就可能导致司法机关公信力的削弱甚至丧失，破坏社会环境和法治环境。因此，认真把好标语的法治品质关，要做到十分审慎。
四、人文品质
科学发展观的核心是以人为本，在深入贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的今天，优秀的标语口号更应该体现人文精神，融入人文关怀，大力提升其人文品质。一些标语之所以令人反感，遭到抨击，一个致命的弱点就是缺乏人文关怀，语言粗俗，冷漠生硬，诸如“乱倒垃圾，全家死光”、“宁添一座坟，不添一个人”、“不娶文盲妻，不嫁文盲汉。”、“养女不读书，不如养头猪！养儿不读书，就像养头驴”，此类标语严重缺失人文精神，理应清除。值得欣慰的是，国家新推出的计生标语显示了积极的人文关怀，比如“地球妈妈太累了，再也擎不起太多的孩子”、“关注出生人口素质，让你的孩子赢在起跑线上”、“家庭子女多，小康会滑坡”等，这样的标语显然更文明、更人性、更温馨、更和谐。
五、美学品质
一条让人过目不忘的标语，肯定闪耀着美学光泽，往往具有新颖独特、简洁明了、琅琅上口、易诵易记的特点，好的标语总是含意隽永、言有尽而意无穷、气象万千、多姿多彩。或讲究修辞，诗情画意，如“家是船，爱是帆，生殖健康是您的港湾”；或幽默风趣，寓教于乐，如“除了脚印什么都不要留下，除了记忆什么都不要带走”；或对仗工整，韵律优美，如“安全来自长期警惕，事故源于瞬间麻痹”、“自然界山水交相辉映，人世间男女平衡和谐”、“优育花香香四野，少生雨润润千村”。诚然，一条美的标语，除了文字之美外，字体、颜色、大小、位置也有讲究，要充分考虑与周围环境的协调，既不能随便搞块红布、拉根绳子胡乱一挂，也不能大兴土木，搞“形象工程”，比如因“造字”甚于“造林”而出名的湖北× ×县，在山上造标语口号数千条，其中“封禁治理，美化汉江”八个大字长达两公里，跨越三座山，用水泥、石头砌成，投入2500多个劳力，做了三个月，劳民伤财，像这样的标语尽管“气势磅礴”，却是大而无当，华而不实。
六、开放品质
新时期最鲜明的特点是改革开放。随着对外交往的日益深入，特别是2008年奥运会在北京举办，外国朋友来我国观光旅游的越来越多，我国的标语口号更应体现开放性，更应有世界视野、开放胸怀，特别是一些旅游城市的标语口号，更要充分考虑语言、民族、种族和宗教的包容性，应具有世界意识。在一些外国友人光顾较多的大城市或举办国际性主题活动时，标语语言上要考虑中英文对照，价值追求上要具有普世精神。2008年北京奥运会的主题口号“同一个世界，同一个梦想”就非常具有世界眼光，这一句精炼的话浓缩心灵的呼唤，反映了华夏儿女愿同世界人民一起参与奥林匹克、创造和平世界的开放胸襟，体现追求和谐发展、走向现代化的中国，与世界共同创造更加美好未来的心声。
1、认真贯彻落实《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》
2、稳定低生育水平，统筹解决人口问题，促进人的全面发展
3、以人的全面发展为中心，以群众需求为出发点
4、贯彻落实科学发展观，优先投资于人的全面发展
5、让计划生育家庭优先分享改革发展成果
6、构建和谐社会，时时不忘国策
7、重视计生谋发展，关注民生促和谐
8、坚持科学发展，构建和谐计生
9、稳定国家计生政策，共创和谐美满家园
10、促进人的全面发展，提高人的整体素质
11、中国社会要和谐，人口问题先解决
12、实行计划生育，为构建和谐社会创造良好的人口环境
13、建设人力资本强国，实现中华民族的伟大复兴
14、树立科学发展观，促进人与自然和谐发展
15、统筹解决人口问题，创建和谐幸福家庭
16、千方百计解决人口问题，一心一意建设和谐社会
17、人口问题关系国计民生，统筹解决需要你的支持
18、统筹解决人口问题，构建和谐美好家园
19、变人口压力为资源优势，变资源优势为发展动力
20、人口需要科学统筹，和谐需要全民共建
21、促进人的全面发展，统筹解决人口问题
22、建立社会保障体系，统筹解决人口问题
23、倡导科学新风，构建和谐社会，统筹解决人口问题
24、创造良好人口环境，全面建设小康社会
25、合理利用自然资源，统筹解决人口问题
26、你关注,我关注,人口问题就解决
27、千方百计稳定低生育水平，坚定不移走统筹解决人口问题道路
28、统筹解决人口问题，功在当代,利在千秋
暴力计生标语含冷漠甚至恐吓意味 易激起群众反感
计划生育是我国的基本国策，有效的宣传与解读关系到政策最终的执行效果。在很长时间内计生标语是计生宣传的主要形式和载体，往往含有冷漠、强制甚至恐吓意味，容易激起群众反感，引发社会矛盾。
从2007年开始，国家人口计生委开始清理、更新冷漠标语，去年又启动“洗脸工程”，从群众的视角出发，力求使计生宣传与时俱进，深入群众生活。
日前，国家人口计生委发布《人口计生户外宣传环境调研报告》，对全国除西藏以外的30个省(自治区、直辖市)的人口计生户外宣传内容、形式、数量等问题进行深入分析。
部分地区仍有“暴力”标语
“在农村地区，计生标语常被视为政策法规的通俗‘翻译’”。国家人口计生委宣传教育司司长张建说，计划生育初期，为了严格控制人口数量，各地编了许多严厉的标语。如 “一胎上环二胎扎，计外怀孕坚决刮”、“该扎不扎，房倒屋塌”、“逮着就扎、跑了就抓，上吊给绳、喝药给瓶”等。这些冷漠、强制甚至含有恐吓意味的标语口号，激起群众的反感和抵触情绪，引发了大量矛盾和纠纷。
随着以人为本理念的确立，我国人口计生工作由“管理型”向“服务型”转变，计生标语逐渐由冷变热，由命令禁止转向倡导提示。2007年，国家人口计生委开展了一次全面清理、更新冷漠标语的行动，充满人文关怀的标语口号渐入视野。
《报告》指出，经过清理规范，人口计生的户外宣传环境已经有所改观，宣传内容的制作相对标准化、专业化，但仍存在一些问题。
首先是发布形式过于单一。数量上，户外标语口号仍唱“主角”。其次，发布地点过于集中。交通干道、居民社区和政府机关密度大，普通群众经常活动的公园、学校或幼儿园等公共场所宣传较少。此外，部分宣传内容政策性过强，范围上也有待拓展。计划生育基本国策仍是户外宣传的主要内容。而敬老养老、流动人口、家庭幸福等主题发布严重不足。
部分地区仍有“暴力”标语口号残余。从全国情况看，不提倡类标语占25%，禁用清除类占1%，个别省份超过10%。“一次未孕检，罚款一千元”等过时甚至错误的宣传内容依旧存在。
“人口计生宣传只有与时俱进，让群众喜闻乐见，才能植根乡野、深入人心。”张建表示。2011年6月，该委启动“洗脸工程”，从群众视角出发，清理语气强硬、面目呆板的命令语和警示语，打造“渗透式”、“融入式”、“嵌入式”宣传载体，使人口计生宣传走进社区活动，融入百姓生活。
来源：广州日报
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